55岁的张某系南京栖霞区一专事水利工程的包工头,手里的工程都是转包其他有资质企业的中标项目。2007年至2012年间,垫资承建的张某为了能够顺利拿到工程款和得到关照,多次向八卦洲分管水利工程的领导行贿,数额高达52万。其行贿手段也是花样百出,包括花11万张罗领导子女婚宴,用茶叶盒装填10万元重量级红包等。受贿领导被双规后,张某也随之落网。昨天,张某行贿案在栖霞法院开庭审理。
A 领导儿子办婚宴 他帮忙张罗并送11万红包
2010年中秋节前夕,53岁的张某携带一只厚厚的信封,来到了新上任分管八卦洲街道水利工作的涂某办公室,涂某和张某系八卦洲老乡,自7月前任分管领导徐伟调走后,张某就开始与涂某熟络起来。几句热场话后,张某便从怀里掏出信封递给涂某,里面装了2万元现金。涂某推辞了半天,说给得太多了,张某便从信封里抽出1半,将剩下的1万塞给了涂某。张某此举用意是想让涂某在其施工的水利工程质量、进度和工程款方面予以关照。逢节 “孝敬”主管领导讨“便宜”,这一手段张某自2007年开始承接水利工程时,就一直在用,不管是涂某还是主管领导徐某,张某屡试不爽。
不止是逢年过节,涂某家有红白喜事,张某都要表心意。2011年4月,涂某打电话给张某称儿子要下半年结婚,让张某代为订婚宴。张某张罗妥当后,涂某一家去丁山酒店缴纳了11万元的订金。事后,张某感觉这是一次献殷勤的好机会,于是在婚礼前,准备了一个11万的重量级红包并藏在袋里。涂某收下后未当场打开,到家后发现袋里所装竟是11万巨款便打电话要退款。张某表示:“你儿子结婚要用钱,这个是我略表心意,以后你多关照。”涂某一听这话,避重就轻地聊了几句便挂了电话,之后就再没提过此事。而此前涂某一次生病挂水,张某也递出万元红包帮扫晦气。
去年春节前,八卦洲街道和张某的挂靠单位结算了一批工程款,由于工程款的结算需要涂某签字,涂某很及时签了字。由于工程主要是由张某垫资开展,材料款和工人工资都拖不得,如果不能及时拿到工程款,资金将无法及时回笼。故张某又馈赠涂某10万元重量级红包以示谢意。为掩人耳目,张某还特地将这10万元现金放在茶叶盒子中。就是使用类似手段,张某多次向原栖霞区水利局副局长徐某,原栖霞区人大常委会八卦洲街道工作委员会副主任涂某、原八卦洲水利站副站长包某行贿,贿赂数总计现金52万元及有价证券3000元。
B 没相关资质又何妨 他违法转包其他单位中标项目
张某如此巴结,一来是为了工程得以顺利进行,二来是自己违规承接工程所致。张某原本系八卦洲一农民,早年组织了一支劳务队从事土建项目。2007年,张某开始与南京市水利建筑工程有限公司、江苏三水建筑工程公司通过书面、口头协议的方式分包承接八卦洲街道下坝、上坝机站拆建等水利工程,南京水建公司,江苏三水公司参加招投标中标后,和招标单位八卦洲街道和八卦洲街道水利站签订合同,张某再和中标单位签订分包合同,但是张某和其劳务队都没有水利建设工程的资质,所以,他们所签订的工程分包都是违反国家法律规定的。
张某承接水利建设工程后,上交南京水建公司和三水公司管理费、税费及招投标等费用,工程安全、质量、进度具体事务由张某负责。三水和水建派人员成立项目部协调和监督。由于在工程款主要由张某垫资,另外两家公司催要工程款并不积极,工程款主要由张某向甲方催要。也正是因为这个原因,张某才频频向主管领导示好以求顺利持续把工程做下去。
C 律师做缓刑辩护 称其主观恶性小
庭审中,张某律师做出缓刑辩护,其理由是张某主观恶性较小。张某之所以要行贿,只是为了能够顺利、及时拿到工程款,这与行贿犯罪中的“为谋取不正当利益”的犯罪动机有一定的区别。张某所获取的完成工程应取得的合理对价,不是非法所得,而且张某在八卦洲所建工程质量经验收均合格,并未给国家造成其他经济损失。张某保质保量完成任务的行为从客观上来说,也算是为八卦洲水利工程建设做出了贡献,而且张某在案发后积极退缴了涉案赃款21万元,客观上减轻了危害后果。2012年,徐某受贿被栖霞区纪委查出。当年的3月,得知徐某“出事”的涂某十分紧张,急忙将张某喊到家里,将21万的受贿款退还给了他,“再不拿走我就要出事了。”结果真出了事,不久后张某也被抓,在落网后主动供出了涂某和包某。由于张某提供了检方尚未提供的案件线索,辩方认为可以作为减轻处罚的情节。此案未当庭审判。
记者了解到另案处理的徐某、涂某和包某,均以受贿罪获刑10年。据统计,去年,南京市中级人民法院新收经济犯罪案件中,贪污贿赂案件有16件,占该级法院新收一审刑事案件的12.90%,同比增长45.45%。
来源:新华网 扬子晚报(通讯员 戚研 记者 邢媛媛)